南非尼日利亚肯尼亚等国家抵制中国货

非洲国家失业率升高只是这些国家工人抵制中国货的表面原因，更深层次的原因是：由于中、非在轻工出口产品结构上雷同，中国产品正在将非洲国家的同类产品挤出欧美市场。

2006年1月初，南非全国总工会计划于建会20周年纪念日举办游行，宣传“购买当地产品”活动。但当2万多名工会成员喊着“自豪吧，南非人！”的口号在德班体育馆里游行时，他们忽然发现了一件令人尴尬的事情—参加游行的所有人身上穿的浅红色衬衫都是中国制造的。

发动反对从中国进口廉价纺织品活动的南非最大的工会—南非服装和纺织工人联盟的数千名成员立即脱下衣服，把它们全部扔到了体育馆中心。服装和纺织工人联盟会长约翰·泽克哈里说：“人们对这些衬衫的态度，清楚地表达了他们对那些廉价外国货的反感。”

2005年注定是中国纺织品工业的多事之秋。中国凭票进入WTO，但却依然饱受欧美在纺织品出口问题上的压力，贸易摩擦不断。而在年终岁末，就连一贯视中国为“最亲密朋友”、“最可靠后盾”和学习榜样的非洲，也掀起了一股“抵制中国产品”的浪潮。

非洲人眼中的“中国廉价货海啸”

在南非的这次游行中，南非全国总工会还呼吁政府暂停与中国的贸易往来。南非总工会成立于1985年12月，当时有33个工会，组织工人46万多人。迄今总工会共有21个会员工会，组织工人180万人。

如果从南非总工会以前的活动看，这次游行的后果可能是十分严重的。早在1986年，南非总工会发动100多万人次于五一劳动节走上街头，纪念“百年五一”；1987年，则发动了30万矿工大罢工，罢工持续了21天，5万名矿工被开除、500名工人遭监禁、600名矿工受伤、11位工人死亡；到了1992年，南非各地有400万人次参加全国黑人公决的大罢工，20万人聚集在南非政府大楼前抗议，迫使南非当局于1993年4月恢复制宪谈判，并通过临时宪法，赋予黑人普选权。

目前，尚没有南非总工会下一步行动计划的报道，但服装和纺织工人联盟会长约翰·泽克哈里说：“南非零售商应该加入我们的队伍中来，购买本土制造的产品，因为我们再也无法承受丧失更多工作机会的打击了。”

有报道说，南非比勒陀利亚当局对如脸部美容洁净布、门锁、把手和床单等中国产品下达了反倾销令。但是一些分析师则认为，这些只是南非政府为了不触犯中国而采取的一些表现立场的友善政策。

据路透社报道，如今在非洲，从南非到莱索托，再到赞比亚和尼日利亚，民众对所谓的“中国廉价货海啸”的怒火越来越大，因为他们认为这些低价中国进口产品危害到了当地的经济和工作机会。

抵制中国货表面原因：

失业率增高

2005年9月27日，代表南部非洲国家41万工人的8个工会组织在南非旅游城市开普敦聚会，专门研究分析南部非洲目前服装、纺织品和制鞋业的状况以及面临的严峻挑战，强烈要求南部非洲国家政府采取措施，保护本地区服装、纺织品和制鞋业，阻止大量中国廉价产品对本地区的冲击。

尼日利亚的纺织、服装和缝纫高级职员协会估计，过去5年里，中国出口商带来的竞争直接导致尼日利亚失去35万个工作职位，导致50多家成衣厂倒闭，间接导致150万人失去工作。协会秘书长伊萨·阿雷穆说：“因为不再需要仓库来储存商品，拉各斯的大多数仓库都被改造成了教堂。”

南非的成衣厂工会估计，他们自2001年来因为中国的不公平竞争共损失了800个生产单位和6万个工作职位。约翰·泽克哈里说：“不仅仅是南非，这是整个非洲的问题，全世界都开始受到影响。”

这些工会组织认为，由于中国纺织品在美国市场处于主导地位，因此莱索托、斯威士兰和南非的纺织服装出口量大大下降。这导致莱索托1.3万名工人失业，斯威士兰10家工厂关闭，1.2万名工人失业。特别是自2003年以来，大量中国商品冲击南部非洲市场，给本地工业经营造成巨大压力，致使5.5万工人失业。在斯威士兰、津巴布韦和赞比亚，不定期接受救济的人数大量增加。

抵制中国货深层次原因：

出口结构雷同

但实际上，非洲国家失业率升高只是这些国家工人抵制中国货的表面原因。更深层次的原因是，由于中、非在轻工产品出口结构上雷同，在中国加入WTO、取消纺织品配额以来，中国纺织品正在将非洲国家的纺织品挤出欧美市场。

据泛非新闻网报道，由于世贸组织规定，自2005年1月在全球范围内取消纺织品配额后，中国的出口大增，非洲国家和美国之间的纺织品和服装贸易开始迅速失去以往的繁荣景象。中国纺织品凭借强大的竞争力优势取代原来非洲纺织品在美国市场上的份额。

2005年，肯尼亚纺织业共有7000多名工人失业。肯尼亚总统齐贝吉发表声明说，中国纺织品对美国的出口大幅增长，有些产品的增长幅度甚至超过了500%。他说：“这种情况对肯尼亚的出口构成巨大威胁，严重危及到肯尼亚人的就业。”

有报道说，随着纺织品出口减少，肯尼亚一些纺织品企业已经倒闭。肯尼亚首都内罗毕出口加工区的纺织品工厂从2003年的74家减少到了2004年的66家，2006年1月份以来，又有7家纺织品工厂倒闭。

最近中国同欧盟就纺织品贸易达成协议，美国也表示希望同中国进行新一轮纺织品谈判，肯尼亚纺织企业对此都表示非常失望。肯尼亚《旗帜报》报道说，肯尼亚纺织企业认为，这对肯尼亚的纺织行业无疑是一个沉重的打击。

经济落后的莱索托90%的出口收入都来自纺织品业。但是，自世贸组织取消中国出口量限令后，莱索托的纺织业几乎全面崩溃。成千上万名工人失业下岗，国家的失业率攀升至40%。

由此可见，非洲人抵制中国货的真正战场是在美国和欧盟市场。在一种自由化的国际贸易环境中，包括非洲在内的发展中国家，确实难以与中国的大型及现代化服装生产企业进行竞争。非洲纺织业人士表示，美欧限制进口中国纺织品对非洲纺织业来说至关重要，这关系到非洲纺织业的生死存亡。

中国如何赢得非洲？

中国同非洲的接触其实有很长的历史。早在上世纪50～60年代，中国就开始参与非洲事务，不过更多地停留在援助基础设施建设、医疗卫生、技术培训和帮助非洲学生留学中国这些事务上。至今，中国仍有900多名医生在非洲国家工作。

“中国过去（改革开放前对非洲）援助的多是代表政治辉煌的体育馆、展览大厅。几乎每一个西非国家都有一个由中国建造的奥林匹克标准的体育馆。那时，政治驾驭一切，中国人并不太注重帮助这些国家的经济建设。中国（同其他国家）在东非国家的竞争则更为激烈，中国曾经资助并建造坦赞铁路，后来西方国家建了一条几乎平行的铁路线。” 美国前驻南非大使普林斯顿·莱曼说。

上世纪80年代，中国对于非洲事务的介入陷入停滞状态。一方面，中国的援建项目无法同实力雄厚的西方国家竞争；另一方面，中国本身面对开放和经济转型的严峻挑战。上世纪90年代的中国外交重点放在睦邻友好和大国外交，非洲对于中国来说逐渐变得遥远起来。直到近年来，国际社会才慢慢注意到，一度“走出非洲”的中国重新回到了非洲大陆。

据美国《华盛顿观察》周刊报道，莱曼在谈到中国在非洲发展的问题时说：“中国商品在非洲市场随处可见，尤其中国的纺织品严重打击了（非洲）当地工业。另外，中国在非洲投资很多基础设施的建设，尤其是同自然资源运输渠道有关的，比如道路、港口建设。因为中国的建筑工程总是用自己带来的劳力，以发展建筑和劳力方面的国际业务，而不是使用当地的劳动力，这难免让当地国家有些反感。”

在非洲的中国外交官们也指出，中国正在变成非洲最大的投资国。2004年，中国共向非洲出口138.2亿美元商品，从非洲进口156.5亿美元的商品。但是专家说，这些数据掩盖了双方贸易中的基本不平衡。中国进口的多数是天然材料，对非洲国家的工业发展帮助不大。

而这些问题，可能是要赢得非洲的中国，下一步需要重点考虑的问题。