一、人类目前面临严重的水稻种植危机,这一危机将对社会安全构成严重威胁。非洲水稻中心早在两年前即作出了相关预测。约占世界人口10-13%的非洲大陆消费了全世界进口产品的32%,并且消费量以每年4.5%的速度递增 ,而世界粮食储量却跌至25年来最低点,仅够维持不足两个月的储量且一半在中国 ; 2008年的价格至少是2002年价格的两倍,而市场供应却逐渐减少。
二、水稻危机是结构性的,很有可能长期存在并困扰着我们,因为亚洲已经越来越不能担当世界粮仓了。有分析表明,近10年来世界的消费水平年均增长率为1%,而生产的年增长率只有0.5%,且这一差距将逐年累积增大。
三、世界水稻种植的未来在非洲。非洲大陆有广阔的未开发的土地和丰富的可利用的水资源,而在撤哈拉以南非洲的1.3亿公顷可耕地中,实际种植面积只有390万公顷。非洲应该超越过去那种危机管理的理念而理性地思考如何应对变化并付诸行动。短期来讲,部分非洲国家政府采取的措施是减轻税务负担和增加市场透明度,但还应当更加面向穷人并应该立即着手制订中长期计划。应对以下八方面因素予以重视:
1、 大幅度增加高产水稻的种植:目前非洲的水稻只占种植面积的10%,而在亚洲这一比例是50%。水稻不仅可以保证高产(产量是旱稻的3-4倍)而且可以将种植面积扩大两倍。
2、 推广使用NERICA这类的良种:NERICA是非洲水稻中心将亚洲稻种与非洲当地品种杂交获得的,产量高、生长期短(比传统品种生长期短50天)且蛋白质的含量比进口稻米高25%。目前,NERICA有18个品种适合高原地区,60个品种适合平原地区并在20个非洲国家推广。应采纳非洲水稻中心的指导性意见、推动加快和简化NERICA的核准手续使之在所有非洲国家得到广泛应用。
3、 良种的可及性及获取途径:如何取得种子是优良品种推广应用的最大障碍。面对这一问题,应该采取(1)通过有关种子的标准法律,指定专门机构进行监督和认证并确保应用(2)建立种子流通的法律体系,鼓励私营企业提供和销售种子(3)加强每个国家的农业研发体系,培育原原种和原种。
4、 改良种植,增加土壤肥力和除杀杂草,并对整个生长季各阶段进行全面管理。在平原地区,非洲农业中心已经取得了在不大幅度增加生产成本的前提下收获每公顷1-2吨的成功案例。
5、 减少收获及后收获期的损失:收获及后收获期质量和数量方面的损失约占生产的15-50%。应向稻农提供设备并对其进行培训,并在各环节参与者之间建立系统联系。
6、 增强研发系统、推广系统及相关联系:为生产者提供一个平台,设立国家水稻种植扶持基金,并且为研发推广提供财政支持。
7、 加大对稻农的扶持:近年来国际贸易规则失控,美国的11000名稻农享受了14亿美元的补贴,而非洲的700万名稻农仍然在自由贸易的条件下竞争,未得到任何补贴、农资贷款与市场信息的获得渠道也十分有限――他们同世界其他地区的稻农一样需要支持。
8、 改善基础设施,降低农资成本:非洲的化肥价格普遍比亚洲、欧洲和拉美高出2-6倍,运输价格尤其昂贵。需要确立目标改善基础设施建设,以刺激非洲的水稻生产。
(注:塞克是塞内加尔籍农业专家,在2006年6月22日非洲水稻中心部长理事会阿布贾特别会议上被任命为非洲水稻中心主任)
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