加蓬与国际货币基金组织达成三年经济财政支持协议后面临的机遇与挑战
日期：2007-6-22 14:50:52 来源:经商处 编辑：
今年5月7日，经过艰难曲折的谈判，加蓬与国际货币基金组织达成一项新的三年期(2007年-2010年)经济财政支持协议。这是自2004年5月28日加蓬与该国际组织签署14个月（2004年4月1日-2005年6月31日）的财政支持协议后签署的又一个重要的后续文件。根据协议规定，加蓬将得到1.17亿美元的资金支持（上一笔为8700万欧元）。
一、 协议的主要内容：
这个为期三年的后续发展计划将围绕以下三个重点执行：
一）加强财政预算的大体收支平衡，特别是要使非石油财政赤字有明显减少，使之接近可持续发展的水平。
二）、加强公共财政的管理力度，包括对石油收入的管理、提高公共支出的质量和效益。
三）、加快结构性调整的步伐，创造一个有利于民营企业发展的有利环境，使之成为可持续发展、创造就业岗位、脱贫致富的主要动力。
本计划的主要宏观经济目标就是要在2011年，使非石油收入达到5%（2004-2006为3.8%）、通膨3%，石油外初级赤字6%的水平。同时，作为长期支撑财政预算的公债和国家资产的管理水平有明显的提高。
二、 签署协议的重要性
该协议的签署对巩固上一个协议取得的成果，使加蓬三分之一的人口摆脱贫困具有重要的意义。向世人表明了国际货币基金组织对加蓬经济改革成果和目前经济状况的认可，它的认可具有一定的权威性，对其他国际金融机构和国家具有很强的参考性。对加蓬进一步取得国际援助大有裨益。为教育、卫生、基础设施建设的改善带来新的希望。对进一步缩小贫富差距和社会不公打下坚实的基础，为兑现邦戈总统在大选中的承诺，巩固现政权的执政地位，提高现政权在百姓中的威望具有重要意义。根据计划，投资额可由2006年的2390亿非郎(约等于47.8亿美元)增加到2010年的2710亿非郎（约等于54.2亿美元）。而日常开支可由2006年的8270亿非郎下降到8036亿非郎。投资增加可以带来更多的就业机会，稳定社会政局，开支下降可以减少财政赤字，平衡预算，提高政府在国际和国内的信誉，减轻外债内债的压力。
三、 政府面临的机遇和挑战
本协议的成功签署主要是由于加蓬政府遵守了上一个协议中的承诺，积极推进经济结构调整，整顿财政秩序，推进私有化进程，增加政府管理上的透明度，取得了一系列改革成果，基本上满足了国际货币基金组织提出的各项条件，使加蓬在国际上遵守承诺的声望提高，政府的自信心增强。但，要实现三年期的宏观经济和社会目标加蓬政府还有很长的路要走，还有很多的艰难险阻需要跨越，需要调动政府各部门积极性，创造性、集体智慧去实现自己的承诺。所以，加蓬政府计划近期开展一项舆论宣传活动，在议会向议员们宣讲协议的内容和重要意义，通过媒体和有关公司进行类似的宣传，以让更多地人知道协议的内容，懂得认真执行协议的重要性。因为，计划中有许多数字化的东西需要按期来完成，有许多具体的目标和标准要在规定的时间内来达到和完成。如不能按预期目标完成，国际货币基金组织随时都有停止拨款的可能。须知，历史上曾出现过因加方未能履行协议承诺而被终止谈判的情况。
另一方面上次大选过后，反对党的实力和影响有所增强，媒体露面的机会增多，对政府的批评和监督力度加大。私有化困难重重，加蓬航空公司、国家木材公司、加蓬电信的私有化遭到媒体和民众的质疑和批评，反对之声不绝于耳，私有化的阻力仍然很大。所以，加蓬政府能否按协议规定的要求和期限完成自己的承诺，还要拭目以待。
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