如何解决非洲的“食物权”问题

    １０月１６日是“世界粮食日”。在今年的纪念活动中，“食物权”，即每个人都拥有获得足够食物的权利，被联合国粮农组织定为活动主题。

    粮农组织的目的，在于强调饥饿仍是当今人类生存面临的主要威胁之一。据估计，全球目前仍有８亿多人缺粮和少粮，其中大部分在非洲。世界粮食计划署说，去年它给全球８７８０万人口提供了４００万吨粮食，其中非洲地区的受援人口占了６２％。

    很多人以为非洲自然条件恶劣，不适宜发展农业，因而造成了非洲的贫穷和饥饿。事实上，非洲并不缺乏肥沃的土壤和适合农作物生长的气候。

    以中部非洲的刚果（金）为例，该国拥有大量的可耕种土地，而且气候和灌溉条件优越。像刚果（金）这样的非洲国家并不在少数，特别是撒哈拉沙漠以南非洲的很多国家都有优越的自然条件。

    遗憾的是，这些好的自然条件并没有得到充分利用。

    仍以刚果（金）为例，在其大量的可耕地中，已耕地只占８．２％，农业产值仅为国内生产总值的１０％左右。

    当地舆论分析说，造成非洲国家农业落后，很多人吃不饱的原因主要有两方面。

    一方面，一些国家经历了长年战乱，包括农业在内的各经济领域都受到重创。有的国家至今仍在受战火煎熬，如索马里和刚果（金）目前仍有数十万人因战争失去家园而不得不靠国际组织的救援生活。

    另一方面，非洲国家普遍在农业上投入少，靠天吃饭，缺乏育种、除虫、施肥、灌溉等农业技术。

    非洲有识之士指出，解决非洲的“食物权”问题，靠国际组织提供救济粮并非长久之计。坦桑尼亚总统基奎特就说，这个问题的最终解决之道就是发展农业。一些国际救援机构也认为，国际社会不能只是在非洲出现粮食危机时就提供粮食援助，还应该帮助非洲确立长远的农业发展计划。国际救援组织“凯尔国际”目前已经在西非国家尼日尔开展扶贫和发展可持续性农业项目活动，旨在从根本上改变当地的缺粮状况。

    在帮助非洲解决粮食问题的努力中，中国正在发挥积极作用。根据去年召开的中非合作论坛北京峰会达成的八项共识，中国将进一步加大对非洲国家的农业援助力度，其中包括在三年内向非洲派遣１００名高级农业技术专家，以及在非洲建立１０个有特色的农业技术示范中心等。

    有理由期待，通过与非洲国家分享发展农业的经验，中国将在帮助非洲解决粮食问题上发挥更大作用。