中国政府发表对非洲政策文件

　　新华社北京１月１２日电 中国政府１２日在北京发表《中国对非洲政策文件》，旨在宣示中国对非政策的目标及措施，规划今后一段时期双方在各领域的合作，推动中非关系长期稳定发展、互利合作不断迈上新的台阶。

　　文件全文近５千字，除前言外，分为“非洲的地位和作用”、“中国与非洲的关系”、“中国对非洲政策”、“加强中非全方位合作”、“中非合作论坛及后续行动”及“中国与非洲地区组织的关系”六部分。

　　文件指出，加强同非洲国家的团结与合作，始终是中国独立自主和平外交政策的重要组成部分。中国对非政策的总体原则和目标是：真诚友好，平等相待；互利互惠，共同繁荣；相互支持，密切配合；相互学习，共谋发展。

　　这是中国政府首次发表对非洲政策文件。目前，非洲５３个国家中有４７个同中国建立了外交关系。

　　中国愿与非洲国家和地区组织商签自由贸易协定

　　中国政府１２日在北京发表《中国对非洲政策文件》。文件指出，中国愿在条件成熟时与非洲国家或地区组织商签自由贸易协定。

　　文件指出，中国政府将采取积极措施为更多非洲产品进入中国市场提供便利，鼓励和支持中国企业到非洲投资兴业并欢迎非洲企业到中国投资。继续与非洲国家商签并落实《双边促进和保护投资协定》和《避免双重征税协定》，与非洲国家共同营造良好的投资合作环境，保护双方投资者的合法权益。

　　文件说，双方将积极发展在金融领域的合作关系。继续开展多层次、多渠道、多形式的农业合作与交流。继续加强双方在交通、通讯、水利、电力等基础设施建设领域的合作。中国政府积极支持中国企业参与非洲国家的基础设施建设，进一步扩大对非承包工程业务规模，逐步建立对非承包工程的多、双边合作机制。

　　文件强调，中国政府鼓励和支持有实力的中国企业按照互惠互利、共同发展的原则，采取形式多样的合作方式与非洲国家共同开发和合理利用资源，帮助非洲国家将资源优势转化为竞争优势，促进非洲国家和地区实现可持续发展。

　　此外，中国将积极落实中国公民组团赴部分非洲国家旅游的工作，把更多非洲国家列为中国公民组团出境旅游目的地。中国欢迎非洲国家公民来华旅游观光。　 文件指出，中国政府愿继续通过友好协商帮助有关非洲国家解决和减轻对华债务。继续呼吁国际社会，特别是发达国家在减免非洲国家债务问题上采取更多实质性行动。继续向非洲国家提供并逐步增加力所能及和不附加政治条件的援助。

　　文件强调，中国政府愿与其他国家和国际组织加强合作，共同支持非洲的发展，为非洲实现千年发展目标做出贡献。

　　文件全文近５千字，除前言外，分为“非洲的地位和作用”、“中国与非洲的关系”、“中国对非洲政策”、“加强中非全方位合作”、“中非合作论坛及后续行动”及“中国与非洲地区组织的关系”六部分。这是中国政府首次发表对非洲政策文件。目前，非洲５３个国家中有４７个同中国建立了外交关系。

　　中国将继续协助非洲国家培训军事人员

　　中国政府１２日在北京发表《中国对非洲政策文件》。文件指出，中国将继续协助非洲国家培训军事人员，促进双方司法、执法部门的交流与合作。

　　这是中国政府首次发表对非洲政策文件。文件说，中方将密切双方军队高层往来，积极开展军事专业技术交流与合作。中国将继续协助非洲国家培训军事人员，支持非洲国家加强国防和军队建设，维护自身安全。在冲突解决及维和行动方面，文件指出，中方支持非洲联盟等地区组织及相关国家为解决地区冲突所做的积极努力，并提供力所能及的援助。积极推动联合国安理会关注并帮助解决非洲地区冲突问题，继续支持并参与联合国在非洲的维和行动。

　　文件强调，中方将促进双方司法、执法部门的交流与合作，在法制建设、司法改革方面相互借鉴。共同提高防范、侦查和打击犯罪能力，协同打击跨国有组织犯罪及腐败犯罪。加强双方在司法协助、引渡和遣返犯罪嫌疑人方面的合作。

　　此外，中方将密切与非洲各国移民管理部门在惩治非法移民方面的交流与合作，加强移民管理信息的沟通，建立高效畅通的情报信息交流渠道。

　　文件指出，在非传统安全方面，双方将加强情报交流，探讨在打击恐怖主义、小武器走私、贩毒、跨国经济犯罪等非传统安全领域深化合作的有效途径和方式，共同提高应对非传统安全威胁的能力。

　　文件全文近５千字，除前言外，分为“非洲的地位和作用”、“中国与非洲的关系”、“中国对非洲政策”、“加强中非全方位合作”、“中非合作论坛及后续行动”及“中国与非洲地区组织的关系”六部分。

　　一个中国原则是中国同非洲国家发展关系的政治基础

　　中国政府１２日发表的《中国对非洲政策文件》指出，一个中国原则是中国同非洲国家及地区组织建立和发展关系的政治基础。

　　文件指出，中国政府赞赏绝大多数非洲国家恪守一个中国原则，不同台湾发展官方关系和官方往来，支持中国统一大业。中国愿在一个中国原则基础上与未建交国建立和发展国家关系。

　　文件说，加强同非洲国家的团结与合作，始终是中国独立自主和平外交政策的重要组成部分。中国坚定不移地继承和发扬中非友好的传统，从中国人民和非洲人民的根本利益出发，与非洲国家建立和发展政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的新型战略伙伴关系。

　　文件阐明了中国对非洲政策的总体原则和目标是：

　　－－真诚友好，平等相待。坚持和平共处五项原则，尊重非洲国家自主选择发展道路，支持非洲国家联合自强。

　　－－互利互惠，共同繁荣。支持非洲国家发展经济、建设国家，同非洲国家开展形式多样的经贸及社会发展领域的合作，促进共同发展。

　　－－相互支持，密切配合。加强与非洲在联合国等多边机制内的合作，支持彼此正当要求与合理主张；继续推动国际社会重视非洲的和平与发展。

　　－－相互学习，共谋发展。相互学习借鉴治国理政和发展的经验，加强科教文卫领域的交流合作，支持非洲国家加强能力建设，共同探索可持续发展之路。

　　文件旨在宣示中国对非洲政策的目标及措施，规划今后一段时期双方在各领域的合作，推动中非关系长期稳定发展、互利合作不断迈上新的台阶。文件全文近５千字，共六部分。

　　中非合作论坛成为中非集体对话多边合作有效机制

　　中国政府１２日发表的《中国对非洲政策文件》指出，２０００年创立的中非合作论坛已成为中国和非洲进行集体对话与多边合作的有效机制，构筑了中非间长期稳定、平等互利新型伙伴关系的重要框架和平台。

　　文件说，中国重视中非合作论坛在加强中非政治磋商和务实合作方面的积极作用，将与非洲国家一道，认真落实《中非合作论坛北京宣言》、《中非经济和社会发展合作纲领》、《中非合作论坛─亚的斯亚贝巴行动计划（２００４－２００６）》及后续行动，继续在论坛框架内出台新举措，增进中非政治互信，推动务实合作全面发展。不断完善论坛机制，积极探索论坛与“非洲发展新伙伴计划”间加强合作的最佳方式和途径。

　　２０００年，中非合作论坛在北京成立，并召开了第一届部长级会议，２００３年在亚的斯亚贝巴召开了第二届部长级会议。５年多来，双方在减债、贸易、人力资源开发等方面进行了卓有成效的合作。

　　文件全文近５千字，除前言外，分为“非洲的地位和作用”、“中国与非洲的关系”、“中国对非洲政策”、“加强中非全方位合作”、“中非合作论坛及后续行动”及“中国与非洲地区组织的关系”六部分。

　　这是中国政府首次发表对非洲政策文件。目前，非洲５３个国家中有４７个同中国建立了外交关系。

　　中国支持非洲国家平等参与国际事务

　　中国政府１２日发表的《中国对非洲政策文件》指出，中国支持非洲国家平等参与国际事务，共同致力于加强联合国的作用。

　　文件说，中国将继续加强与非洲在国际事务中的团结与合作，对重大国际和地区问题经常交换看法、协调立场，在涉及各自国家主权、领土完整、民族尊严和人权等重大问题上相互支持。

　　“中国支持非洲国家平等参与国际事务，共同致力于加强联合国的作用，维护《联合国宪章》的宗旨和原则，建立公正合理、平等互利的国际政治经济新秩序，推进国际关系的民主化和法治化，维护发展中国家的合法权益。”文件说。

　　谈到中非政治合作，文件说，中非保持了领导人互访和对话势头，加强沟通，加深友谊，增进相互了解和信任。中国全国人民代表大会与非洲各国议会及泛非议会在相互尊重、加深了解、发展合作的基础上加强多层次、多渠道的友好往来。

　　中非还保持了良好的政党合作。文件说，中国共产党在独立自主、完全平等、相互尊重、互不干涉内部事务的原则基础上，与非洲各国友好政党和政治组织开展各种形式的交往，增进了解与友谊，谋求信任与合作。 此外，文件指出，中非建立并完善了中国与非洲国家之间的国家双边委员会、外交部政治磋商、经贸合作联（混）合委员会、科技混委会等机制，以灵活、务实的方式推进双方对话、磋商的机制化。

　　文件说，中国中央政府重视中非地方政府之间的交往，积极支持双方建立友好省州或友好城市，促进双方在地方发展和治理方面的交流与合作。

　　文件全文近５千字，除前言外，分为“非洲的地位和作用”、“中国与非洲的关系”、“中国对非洲政策”、“加强中非全方位合作”、“中非合作论坛及后续行动”及“中国与非洲地区组织的关系”六部分。

　　这是中国政府首次发表对非洲政策文件。目前，非洲５３个国家中有４７个同中国建立了外交关系。

　　中非将加强疾病防治、人力资源开发等领域合作

　　中国政府１２日在北京发表《中国对非洲政策文件》。文件指出，中国政府将大力加强与非洲在人才培训、科技成果开发、文化交流和疾病防治等领域的合作。

　　这是中国政府首次发表对非洲政策文件。文件说，中方将充分发挥中国政府设立的“非洲人力资源开发基金”在培训非洲人才方面的作用，继续与非洲互派留学生。中国将适当增加政府奖学金名额，继续派遣援非教师，帮助非洲国家开展汉语教学。

　　在科技合作方面，中方将促进中非在应用研究、技术开发、成果转让等方面的合作。加强在双方共同感兴趣的农业生物技术、太阳能利用技术、地质勘查和采矿技术、新药研发等领域的科技合作。

　　在文化交流方面，中方将落实与非洲各国签订的文化合作协定和相关执行计划，加强双方文化艺术及体育专业人员的交流。根据双方文化交流及市场需要，积极引导和推动民间团体和机构开展多种形式的文化交流活动。

　　双方还将促进医务、卫生人员和相关信息的交流。中国将继续向非洲国家派遣医疗队，提供药品和医疗物资援助，帮助非洲国家建立和改善医疗设施、培训医疗人员。加强与非洲国家在艾滋病、疟疾等传染病和其他疾病防治、传统医药研究及应用、公共卫生应急机制等方面的交流与合作。

　　文件指出，中方鼓励双方新闻媒体开展多层次、多形式的交流与合作，增进相互了解，全面、客观报道对方情况。加强双方相关政府部门的联系与沟通，就处理与国内外传媒的关系交流经验，为媒体交流提供指导和便利。此外，中方还鼓励双方加强公务员制度建设、领事磋商及环保领域的交流与合作；积极引导中非民间团体交往；开展在减灾、救灾领域的人员交流、培训和技术合作。

　　中国对非政策文件强调中非友谊源远流长 基础坚实

　　中国政府１２日在北京发表的《中国对非洲政策文件》强调，中非友谊源远流长，基础坚实。

　　文件指出，中非有着相似的历史遭遇，在争取民族解放的斗争中始终相互同情、相互支持，结下了深厚的友谊。新中国成立和非洲国家独立开创了中非关系新纪元。半个多世纪以来，双方政治关系密切，高层互访不断，人员往来频繁，经贸关系发展迅速，其他领域的合作富有成效，在国际事务中的磋商与协调日益加强。中国向非洲国家提供了力所能及的援助，非洲国家也给予中国诸多有力的支持。真诚友好、平等互利、团结合作、共同发展是中非交往与合作的原则，也是中非关系长盛不衰的动力。

　　文件说，中国是世界上最大的发展中国家，追求和平发展，奉行独立自主的和平外交政策，愿在和平共处五项原则基础上，同所有国家发展友好关系，增进友谊，加强合作，促进世界的和平稳定与各国的共同繁荣。非洲是发展中国家最集中的大陆，是实现世界和平与发展的一支重要力量。新形势下中非传统友好关系面临新的发展机遇。中国政府制订对非洲政策文件，旨在宣示中国对非政策的目标及措施，规划今后一段时期双方在各领域的合作，推动中非关系长期稳定发展、互利合作不断迈上新的台阶。

　　文件还说，中国赞赏非洲联盟在维护地区和平与稳定、促进非洲团结与发展中的重要作用，重视与非洲联盟在各领域的友好合作，支持其在地区和国际事务中发挥积极作用并提供力所能及的帮助。中国赞赏并支持非洲次区域组织在推动各自地区政治稳定、经济发展和一体化进程中的积极作用，愿意加强与各组织的友好合作。

　　文件全文近５千字，除前言外，分为“非洲的地位和作用”、“中国与非洲的关系”、“中国对非洲政策”、“加强中非全方位合作”、“中非合作论坛及后续行动”及“中国与非洲地区组织的关系”六部分。

　　这是中国政府首次发表对非洲政策文件。目前，非洲５３个国家中有４７个同中国建立了外交关系。