2月8日,莱索托财政与发展计划大臣塔哈尼在议会做政府2005/06年度财政预算报告,内容如下:
一、2005年莱经济形势
(一)经济增长乏力,成衣业在困境中徘徊。2005年莱国民经济增长仅1.2%,远低于上年度的3.1%,同既定目标相差甚远。莱成衣业继续萎缩,就业人数由2004年的48,000人降至2005年的37,500人。莱政府采取了一些扶植措施,如制定新的税收政策,刺激经济增长;简化增值税退税流程,保证纺织企业资金周转。与此同时,政府推动砂岩石开采、农产品加工、旅游、采矿等行业发展,促进产业多元化。主要宏观经济指标保持稳定,债务规模和结构较为合理,国债总额44亿马洛蒂,占GDP的百分比从2000/01年度的100%降至目前的54%。
(二)政府不断完善服务职能,但投资环境仍有待改善。2005年4月,莱成功举行首次地方政府选举,中央政府部分职能下放,长远看有助于提高政府效能,加快地方建设步伐,改善投资环境。但政府在海关移民、税务管理、公司注册、水电供应、通讯保障等方面仍未能向投资者提供高效便捷的服务,政府采购和招标过程缺乏效率和透明度,刑事和民事案件长期积压,商业纠纷久拖不决,投资者信心受到影响。
(三)艾滋病防治工作进展较快,但取得实效尚需时日。莱政府视艾滋病疫情为威胁莱生存和发展的头号敌人,2005年采取了一系列措施抗击疫情,如在全国18所国立和教会医院内设立艾滋病诊所;在克林顿基金会、美国贝勒医学院、百时美施贵宝公司、Ontario 医院集团的资助下新建3个儿科诊所和艾滋病诊所;发挥私人医生积极性,加快抗逆转录酶药物投放;成立国家艾滋病委员会,领导和协调艾滋病防治工作;开展“了解你的状况”自愿检测和咨询活动。然而,莱艾滋病药物价格居高不下,防治工作任重而道远。
(四)对中国援助和投资寄予厚望,同时希得更多国际援助。报告高度评价我援莱广电网扩建和新议会大厦项目,称双方正协商组建纺织、通讯领域的合资企业。全文3处提到中国,并公开宣布拨出3000万马洛蒂专款作为议会大厦“三通一平”的资金,而对美国、爱尔兰等其它双边援助国则未置一词,表明莱希我增加援助和投资的期望值正在提高。报告还对莱未被列入重债穷国行列表示不满,呼吁国际社会给予莱等低收入国家同重债穷国同样的减债待遇。