在争夺非洲能源和扩大在非洲的国际影响力方面,中国和日本展开了新的争夺,如今已经愈演愈烈。
步北京的后尘,东京也开始把非洲大陆作为一个新的能源供应基地。在过去几个月里,日中两国的领导人都先后对非洲大陆进行了旋风般的访问。
长久以来,日本对非洲大陆的自然资源都表现地漠不关心,直到发现中国的能源战略在非洲开花结果后,日本才开始对非洲热心起来。现在中国和日本分别是世界第二和第三大石油消费国,这两个国家都对能源如饥似渴。
目前,日本原油需求的90%都依赖进口,其中大部分来自中东地区。在国际油价持续高涨和中东局势动荡不安的今天,如何确保能源供应安全已经成为日本政府的心头之患。日本经济产业省不久前制定了一个新的能源战略规划,这一规划就是为了确保今后长时期内日本的能源供应安全。
这份被称为《国家新能源战略》(The New National Energy Strategy)的计划要求日本加强与产油国的密切联系,同时号召日本公司到海外购买或投资入股新的油气田,增加自产石油和天然气的比例。
日本经济产业省大臣二阶俊博(Toshihiro Nikai)几天前前宣布说,日本将组织一个高规格代表团访问非洲,重点访问对象是非洲产油大国利比亚。据估计,利比亚石油蕴藏量多达390亿桶,是目前世界上第九大产油国。
自去年10月份以来,日本对利比亚开展了一系列的“石油外交”,如今已经大有斩获:日本公司已经在利比亚获得6个油田的开采权,这是日本公司在海外获得最大石油开采项目。
除了利比亚之外,日本对其他非洲国家也表现出了浓厚的兴趣。今年初的时候,日本政府派遣了一支由政府官员、商贸公司、勘探技术人员和石油开采公司等组成的代表团访问了毛里塔尼亚和乍得等国。不久前,毛里塔尼亚石油和能源部长Mohamed Aly对东京进行了一次回访,据说两国官员已经就石油勘探和开发等问题达成了协议。不久以后,日本石油公司就将前往这个非洲大陆西北部的小国开采石油。
二阶俊博透露,日本政府不久以后还将派出一个级别更高的代表团访问非洲。
日本认为,在非洲开采石油大有可为。一些象赤道几内亚和象牙海岸等这样的二线地区也已经被列上了日本海外找油的议事日程。
分析人士说,日本对非洲石油资源突然兴趣大增是受到了中国的启发,中国在非洲找油的成功让日本大有感触。今年上半年,中国国家总理胡锦涛和国务院总理温家宝相继访问非洲,这两位领导人访问的国家中包括尼日利亚和安哥拉,它们分别是非洲第一和第二大产油国。
随着对进口石油依赖程度的加深,中国也加入了海外找油的行列。目前中国石油需求的40%依赖进口,国际能源机构预测,到2030年中国对进口石油的依赖度将达到75%。
对石油和其他自然资源的争夺引发了中日之间的矛盾。如今这两个亚洲邻国在东海海域已经因为争夺油气资源而产生摩擦。在争夺俄罗斯远东输油管道的走向问题上,中日之间同样也展开了激烈的较量。
尽管这些争夺各有胜负,但日本似乎更加强盛一些。继小泉首相访问非洲之后,日本多位政府官员也先后访问了非洲。与中国相比,日本访问非洲的阵容更加强大,而且也更具实际内容。日本先后免去了几个非洲国家的债务,同时宣布提供大额低息援助贷款用于发展非洲的基础设施,这些政策受到了非洲国家的欢迎。日本不仅在非洲获得了多处油田的开采权,而且得到了几个非洲国家在政治上的支持。
分析人士说,日本之所以在非洲展开新一轮外交攻势是因为除了石油之外,日本在非洲的外交政策还有更大的诉求:为了早日成为联合国安理会常任理事国,日本需要非洲国家的支持。拥有53个国家的非洲大陆是日本谋求成为国际政治大国不可忽视的重要力量。
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