非洲移民得失谈

　　最新统计表明，目前全世界共有移民1．85亿，非洲移民占有相当的比例。对贫穷的输出国而言，大量在本国接受过一定技能训练的人员如医生、护士的离开造成了人才流失，劳动力短缺；而对接收国，大量移民的涌入也给当地社会带来了诸多挑战，如人权问题、失业、多元文化的融合等。显然，移民已成为不可忽视的国际难题。

　　西方发达国家受人口老龄化及全球经济的影响，某些行业出现劳动力短缺，如医务人员、农民等，因此，这些国家往往对进入这些行业的移民限制较少。目前，越来越多的国家开始倾向于接收有一定技能或者是能带来大量投资资金的移民。

　　发展中国家对移民问题的态度也存在两面性：一方面，它们希望发达国家采取更加宽松的移民政策，从而通过侨汇增加本国的外汇收入，同时学习和引进发达国家先进的科学技术。如加纳移民每年往国内寄回20亿美元，成为该国第四大外汇收入来源，其数额甚至超过西方国家带有各种条件的经济援助。国际货币基金组织和世界银行也承认，非洲侨民已成为这片大陆最大的投资者。另一方面，针对本国人才短缺的行业，发展中国家则指责发达国家抢夺了它们的人才，加剧了本国的危机。国际人权组织也开始呼吁西方政府停止对非洲国家人力资源的掠夺。报告说，加纳接受过正规训练的医生有一半在国外工作，加纳的人均医疗支出每年为10美元，仅为英国的1％。

　　非洲移民的目的地不仅仅限于西方发达国家。由于发达国家对移民素质的要求较高，不少非洲移民把目光投向了非洲几个经济相对发达的国家，如南非、纳米比亚和博茨瓦纳。理论上，在和平时期，政府可以通过创造更多的就业机会留住涌向国外的移民。但是由于多种复杂原因，许多国家就业机会并没有增加。

　　上个月在布鲁塞尔召开的移民与发展国际会议呼吁，国际社会应加强移民输出国、过境国和输入国的合作，以更好地协调国际劳动力市场，解决移民带来的负面问题，从而实现各方“共赢”。世界银行高级经济学家拉塔指出，如果高收入国家能够放宽移民政策，使得劳动人口增长3％，这部分劳动力每年将创造价值3560亿美元的财富。同时，发展中国家每年可收到1650亿美元的侨汇，也会带动当地经济发展，增加居民收入。